公文書偽造対策を徹底解説!公文書を偽装・変造した事例と問われる罪は?私文書偽造との違いや文書偽造の罪も確認しておこう

公文書偽造と聞くと、遠い世界の犯罪の話に感じられるでしょうか。しかし公文書もしくは私文書は身近なものです。

運転免許証や保険証など、私たちは普段公文書を携帯して生活しているのです。

また、私文書となると自分で書いたりする機会も多くあります。

それを書き換えてしまえばどうなるのか考えてみたことはあるでしょうか。

公文書もしくは私文書を偽造・変造した場合に問われる罪はどのようなものでしょう。

また、文書偽造の罪とはどのようなものなのでしょうか。ひとつずつ確認していきましょう。

公文書偽造対策

偽造と変造とは

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偽造とは、公文書などを作成する権限が本来ならばない人物が書類を作成することです。

これは偽造でも有形偽造にあたります。無形偽造という罪もあります。

無形偽造は事実ではない内容の書類が、作成する権限のある人物によって作られることです。

また、変造とは、既にある文書を書き換え別の内容にしてしまう行為をいいます。作成名義はもとの文書のままです。

内閣府「公文書管理の適正の確保のための取組」

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内閣府は、公文書におけるさまざまな問題の対策をしています。

平成31年4月23日に 「公文書管理の適正の確保のための取組についての実施状況」を発表しました。

個人の公文書に関するコンプライアンス意識の改革人事制度面の取り組み・公文書のチェック体制の厳格化などについての表明です。

すでに実施されているものは、各府省における「総括文書管理者へのコンプライアンスに関する全体研修」です。

コンプライアンスが重視されていることがわかります。

他には「文書管理者・幹部職員への対面研修」などが行われています。

公文書の電子原本化の取り組みも進められています。

公文書偽造・変造の事例

公文書偽造の事例

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弁護士が公文書を偽造した事例です。ある弁護士は離婚等請求訴訟を提起してもらうよう依頼されていました。

しかし弁護士はその依頼を放置してしまい、それを隠そうとします。

依頼者には話が進んでいると装うために離婚等請求訴訟の判決書を偽造して依頼者にファックス送信してしまいました。

この弁護士は裁判により懲役1年6ヶ月(3年の執行猶予)の判決を受けました。

公文書変造の事例

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国民健康保険証を町役場に虚偽の内容で交付させた事例です。

A氏は虚偽の生年月日を用いた上、住民異動届に国民健康保険証の資格を転入により取得したかのように記入し提出しました。

結果として町役場はA氏に国民健康保険証を発行しました。

これにより、有印公文書変造や詐欺罪などに問われ、A氏は有罪になり上告を棄却されました。

公文書偽造・変造で問われる罪

公文書偽造の場合

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公の機関の署名や印を偽造して公文書を作成した場合です。(有印公文書)1年以上10年以下の懲役が科せられます。

懲役刑しかないところからも、有印公文書偽造がとても重い罪であることがうかがえます。

公の機関の署名や印を偽造しなかった場合(無印公文書)は、3年以下の懲役または20万円以下の罰金が科せられます。

公文書偽造の罪を犯した人の特徴

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同時に、詐欺罪や横領罪にも問われるケースが多いといえます。

公文書偽造そのものが目的でなく「お金を横取りしよう」「だましとってやろう」という目的のために公文書偽造という手段をとるからです。

この場合は公文書偽造よりも詐欺罪や横領罪の方が罪が重ければ、そちらの刑に科せられます。

また、詐欺罪や横領罪の原因になった行為に罪の意識を感じても、公文書偽造に罪悪感を覚えないケースもあります。

公文書偽造は、公文書を偽造・変造した時点で罪に問われます。

つまり、公文書が偽造されたからといって直接に被害をこうむる人がいない場合もあるのです。

犯人は「被害者がいないのならばいいではないか」と考えがちです。

本サイトの記事は犯罪に巻き込まれない、犯罪を未然に防ぐという観点から書かれたものであり、 実際に犯罪に巻き込まれた場合や身に迫る危険がある場合はすぐに最寄りの警察署までご相談ください。

■警察庁 各都道府県警察の被害相談窓口
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